黄埔系二把手、军政部长何应钦主持会议，坚决要求攻打西安，武力营救蒋介石，何应钦这么做不是他多忠心，他联合

　　他们褫夺张学良本兼各职，立即组织讨逆军，何应钦担任总司令，分为东路军和西路军，由五虎上将中的剩余的两位刘峙、顾祝同分别担任指挥。

　　您别问剩余的三位虎将哪里去了，被学良扣在西安陪着蒋介石喝茶呢，大军气势汹汹，开往潼关，令人疑惑的是何应钦还下达了轰炸的命令，派出轰炸机轰炸了渭南、三原、赤水车站、西安本也在范围，因西安降雪，未能轰炸，同时他还准备迎接汪精卫回国。

　　而宋美龄在13日凌晨抵达南京，听到会议决定后，怎么能轰炸呢，她对宋子文说：戴季陶和何应钦是想要了委员长的命？

　　宋美龄利用自己航空委员会主任和蒋介石夫人的身份，召开了会议，在会议上，她表示对张学良的处罚表达不满，并请求空军不要轰炸西安，说到动情处几度哽咽。

　　而出身黄埔的几位将领还是对蒋介石有感情的，刘峙、顾祝同、胡宗南、宋希濂等三十八位高级将领联名通电张学良：任何问题，都可从长讨论。

　　而东路军总指挥刘峙阳奉阴违，走走停停，行动缓慢，西路军总指挥顾祝同直接向宋美龄表忠心：祝同对委员长绝无二心！

　　顾祝同面对何应钦的催促，找尽借口不去上任，而是留在南京协助孔祥熙和宋子文为和平解决西安事变而奔走。

　　而在张学良的全国通电之后，不但本部的高级官员和高级将领的态度不一致，的地方实力派也有不同的表态：

　　广西的李宗仁、白崇禧、四川刘湘、山东韩复榘：支持张学良、杨虎城，主张成立抗日政府，并愿意调停内战，建议把在潼关的中央军开往绥远前线。。

　　绥远傅作义、宋哲元：希望和平解决，傅作义表示要调停西安事变，在乘坐专机前往西安的路上迷路，等抵达时，张学良已经送蒋介石回南京了。

　　其中以山西阎锡山措辞最严厉，批评张学良居心叵测，不顾民族危亡，还派了代表前往西安，张学良没有理会。

　　而地方派系的态度与国际势力有千丝万缕的关系，日本人通过韩复榘等人密谋杀蒋介石，同时德国支持汪精卫组织亲日政府。

　　而英美苏三方，期望和平解决，因为他们怕一旦内战爆发，日本人长驱直入，他们的利益将会受到重大损失。

　　两派争执不下，在会议上，当着一众的面，何应钦痛骂宋美龄说：“你妇人家懂得什么，国家的事，不许你管！”

　　张学良、杨虎城也深知，这次事变引发的连锁反应太大了，要促成抗日民族统一战线，一定要保存国防力量，不能打内战，张学良向延安请求帮助，延安方面高度重视，召开了局会议，统一认识，作出力争和平解决事变的决定

　　宋美龄和宋子文不顾何应钦的劝阻，派出张学良和蒋介石都熟悉的顾问，端纳前往西安，他在高桂滋公馆见到了蒋介石，并且告诉蒋介石何应钦的部署，还有轰炸的消息，请求蒋介石下令停战和谈，一开始拒不接受张学良条件的蒋介石，也深感局势不妙，表示愿意谈谈。

　　而张学良也对何应钦的行为大为不满，亲自写信质问何应钦：委员长回去的事，还要再谈，最好别起冲突。

　　张学良邀请宋美龄等人前来和谈，而宋美龄一到西安，便给蒋介石透露了何应钦的行为，并告诉他：汪精卫已经动身回国，抵达香港。

　　就在谈判大体结束之时，东北军西北军将领联名写了一封信告诉张学良，中央军立即撤出潼关才能释放蒋介石，局势让宋子文感到十分不安，他找到张学良帮忙，张学良为免夜长梦多，表示亲自护送蒋介石回西安，并劝说杨虎城，而杨虎城出于尊重张学良，虽然不同意这时就放蒋介石走，但是表示理解。

　　蒋介石在机场以领袖人格保证，答应的条件，会一一照办，而张学良留下了一封书信，让杨虎城暂代他指挥的命令，前往南京，从此再也没用回来。

　　客观的说，西安事变扣人容易，和平解决难，当蒋介石被囚禁时，何应钦为首的亲日派，宋美龄为首的派，以及地方各势力人物，各心怀鬼胎，争执不休，何应钦当面斥责宋美龄，宋美龄针锋相对，两人因此结仇。

　　当时离不开蒋介石这个名义上统一的领袖，一旦分崩离析，抗日民族统一战线不能形成，国家都会四分五裂，而解决的前提就是有人要牺牲，张学良的东北军、杨虎城的西北军、红军都做出了不要钱，不要地盘一心抗日的决定。

　　而这些牺牲，逼迫蒋介石抗日，他一回去就免了何应钦的军政部长的职位，从而形成了抗日民族统一战线